习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。上面千条线，下面一针穿。城市治理的重心在基层、难点在基层、活力在基层。近年来，陕西府谷县坚持党建引领基层治理创新，深化党员干部“双报到”制度，开通“党群流动服务专列”，打造“红色联盟”服务体系，推动力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层聚集，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，凝心聚力绣出“城市让生活更美好”的图景。

组织为针、网格为线，绣出红色治理体系。基层党组织是基层治理的主心骨，党员干部是基层治理的“绣花人”。发扬“支部建在连上”的优良传统，以“红色联盟、幸福家园”为引领，通过创新融合、特色彰显、共建共享，拓展社区党组织“朋友圈”，织密“红色联盟”服务体系。推动“红色物业”进小区，组织所有物业服务企业成立物业服务联盟，以社区为单位建立党组织，实现物业服务企业党组织全覆盖，打造“红色物业”品牌。推动“红色管家”进楼宇，指导成立小区党支部，划分楼栋党小组，选任在职党员或离退休老党员担任楼栋长和党员中心户，成为小区的“红色管家”，有事商量着办，及时化解矛盾纠纷，形成“社区党支部+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”微治理组织体系。推动“红色服务”进家门，定期开展“爱心服务站”、社区文化艺术节等志愿服务活动，不断激发居民参与积极性，增强居民的获得感、幸福感。

社区为针、部门为线，绣出精细治理效能。社区是城市基层治理的细胞。针对社区治理事多繁琐、责大权小等问题，深化“双报到”制度，推动机关企事业单位党组织、在职党员干部进社区报到，下沉到网格开展志愿服务，形成“社区吹哨、部门报到”机制。针对不同单位和部门资源特点，以居民群众需求为导向，以社区治理的热点难点为切口，制定需求清单、资源清单和服务清单，并将服务清单内容项目化运作，根据党员分布状况、职业特点和兴趣爱好，科学合理设置组织联建、干部联管、活动联办、服务联做、治理联抓、困难联助等共建项目，发挥“集中力量办大事”的优势，帮助社区解决治理疑难杂症。社区党组织面向困难群众、孤寡老人、留守儿童等征集“微心愿”，党员干部积极认领，圆梦居民“微心愿”，累计对接服务事项586件，办实事1360件。建立报到干部“双考双评”机制，年度考核互听意见、干部考察互作鉴定、评优树模互做反馈，实行服务积分制，作为年度考核、考察识别干部和评优树模的重要依据，解决党员干部“人到心不到”的问题，真正让服务资源和力量下沉到一线。

服务为针、需求为线，绣出暖心治理模式。基层治理内容繁杂，不能简单“一锅煮”“大呼隆”。一流的基层治理是科学化、智能化的，也是人性化的、精细化的，需要绣花般的细心、耐心和巧心。只有坚持以百姓心为心，以群众需求为导向，直击“痛点”、消除“痒点”，才能不断提升基层治理的温度和品质。针对社区老人行动不便等“最后一百米”问题，开通“党群流动服务专列”，党建+服务+治理一站融合，一车直达上门服务，现场解决群众急难愁盼问题。“服务专列”开设政务业务、家政便民等多个窗口，可以现场办理医保缴费、养老保险认证、残疾证换发等事项，提供政策解读、就业推荐、义诊义剪、物业维修等志愿服务。目前，“服务专列”已接受群众咨询1000多人次，收集问题300余个，解决问题289件，开展主题活动35场，志愿服务200余人次，群众称赞“小小一辆车，满载初心使命”。